商务部和上海如何围绕“努力办成国际一流展会”的目标，对标“五个一流”的要求开展首届中国国际进口博览会的相关工作？
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经过一年多的积极筹备，2018年11月5-10日，首届中国国际进口博览会在国家会展中心（上海）隆重举办。从重大活动情况看，11月5日上午，习近平主席出席开幕式并发表题为《共建创新包容的开放型世界经济》的主旨演讲。来自16个国家的元首首脑，11个国家的王室代表、副元首首脑及13个国际组织的负责人齐聚上海并出席开幕式。参加首届进口博览会的副部级以上外宾超过400位，充分体现了进口博览会的吸引力和影响力。中外嘉宾围绕“激发全球贸易新活力，共创开放共赢新格局”有力发出“虹桥声音”， 共商合作共赢大计，为新时期国际经贸发展贡献了“虹桥智慧”和“虹桥方案”，并向世界传递了中国扩大开放的积极信号，成为推动经济全球化、构建开放型世界经济的“中国方案”，体现了中国的大国责任和担当。从办展效果看，国家贸易投资综合展共有82个国家和世贸组织、联合国工发组织、国际贸易中心等国际组织参展，设立展台71个。12个主宾国和其他参展国展馆风格各异，本国特色鲜明，充分利用高科技手段和多样化的展现形式展示本国独特地域文化和特色优势产业。中国馆展馆面积约1500平方米，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为主线，展示中国改革开放的巨大成就和给世界带来的新机遇，成为国家展的一张靓丽名片。企业商业展共有来自全球172个国家和地区的3617家企业参展。全球、亚太或中国大陆首发新产品、新技术或服务570余项。来自境内的40万交易人员和72个国家和地区的6200多位境外采购商进馆交易。首届进口博览会交易成果显著，按一年计累计意向成交达578.3亿美元。此外，来自各行各业的众多嘉宾出席370余场配套活动。从场馆运行情况看，进口博览会期间入馆人流达80余万人，均衡分布于各大展区。国家会展中心整体运行安全平稳有序，馆内水、电、气、热、网络运行正常，消防、维保等保障充分，餐饮供应满足各类需求，人员流动秩序井然。
（一）突出“一流企业”，凸显进口博览会展示交易水平
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一方面，通过积极借鉴国内外办展经验，推动全球知名企业广泛参展。从参展企业看，首届进口博览会参展企业达3617家，涵盖全球156个国家和地区，G20成员、金砖国家和上合组织成员国全部参展，58个“一带一路”沿线国家和35个最不发达国家参展。其中，世界500强和行业龙头企业达220家，展览面积10.5万平方米，涵盖众多国民经济重要行业，体现了国别分布均、企业数量多、参展水平高、行业覆盖广的特点。从展示水平看，参展企业高度重视，平均展位面积超过100平方米，最大展位面积达到2290余平方米，展商及展台人员达4万余名。展台质量优，整体特装水平高达91%，汽车、消费电子、智能及高端装备等展区特装比例超过95%，远超国际同类展会水平。另一方面，通过广泛动员，组织境内外一流企业与会采购交易。共组织各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团、中央企业、国家卫生健康委39个交易团592个交易分团参会，来自14万多家单位的40余万交易人员注册报名，此外还有来自72个国家和地区的6200余名境外采购商积极报名参会。从人员分布看，报名单位中企业占比达到85%，其中85%是采购、销售和管理人员，采购交易为主要目标的特点突出。从行业分布看，覆盖了制造、批发零售、交通运输、租赁和商业服务、信息技术等国民经济主要行业，其中制造业和批发零售业合计占比超过50%。从企业分布看，2017年营业额亿元以上的企业超过1.8万家，民营企业500强中有300家报名参会。中小企业广泛参与，私营单位占比超过50%，2017年营业额1000万元以下企业占比近50%，进口额500万人民币以下占比超80%，企业分布均衡，进口提质升级需求明显。
（二）围绕“一流产品”，展现产业发展前沿和民族特色
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聚焦产业发展前沿、市场关注度高的技术、服务与产品参展。同时鼓励各国企业，特别是最不发达国家企业携带本国特色、优质产品参展。其中570余项在全球、亚太或中国大陆首发的新产品、新技术、新服务带来了新理念和新思路，令人耳目一新。一是首发新品多，行业巨头与知名企业的新品层出不穷。如丰田e-PaletteConcept概念车、德国蔡司眼底照相机、意大利莱奥纳多AW189直升飞机、韩国三星8K电视机等。特别是德国科堡的金牛座“龙门铣”，作为本次展会最大展品，高8米、重200吨，却能定位精度达4微米，工作效率是传统机床的3倍；AeroMobil公司第四代“会飞的汽车”概念车融合了近40项专利技术，能实现飞行里程750公里。二是引领作用大，展品主要涉及家用电器、消费电子、智能硬件、人工智能、互联网等全球前沿发展领域。高通、英特尔、英飞凌、海力士等众多世界领先芯片企业将芯片如何作为撬动产业链发展壮大的钥匙和驱动未来的最新成果展示给全世界，并为“中国芯”的稳步发展提供了灵感，必将推动中国企业与世界顶级芯片企业的交流与融合；照明行业龙头昕诺飞首次在国内展示了可见光无线通信技术LiFi解决方案，为一切Wifi信号无法实现覆盖的环境进行高速宽带连接提供了可能。三是市场热度高，众多具备极高市场潜能的产品相继展出，如韩国SK海力士的芯片、美国惠而浦的智能厨卫电器，德国米技的现代化厨具等，展现了人们关于智能生活的美好想象。松下带来的备受关注的“透明”电视，使用透明有机材料技术，切断电源即可实现如玻璃般透明的效果，展现了人们对于居住生活空间新价值的深入思考。四是展品特色强，汇集了世界各地国家富有民族特色的展品，如来自欧盟展台的多种优质欧洲产品，包括肉类和禽类、酒类、果蔬、橄榄油等；数十家俄罗斯企业展示了天然无公害的花草茶、葡萄酒、麦籽油等产品。LL CALFAPROD、PERON IHONEY等企业展出了俄罗斯富有代表性的俄罗斯冰淇淋、蜂蜜等优质产品。巴西的咖啡豆、格鲁吉亚的红酒、德国的汽车、美国的智能设备、韩国的护肤品更是应有尽有。一些最不发达国家也带来了本国特色当地产品，有埃塞俄比亚的咖啡、赞比亚的蜂蜜、冈比亚的民族服装服饰、南苏丹的手工艺品和坦桑尼亚的蓝宝石。
（三）聚焦“一流成效”，办出进口博览会全球影响力
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第一，虹桥国际经贸论坛发出“虹桥声音”。以办出水平、办出成效、办出影响为目标，做好嘉宾邀请注册报名、会务服务保障、艺术作品创陈、现场综合演练等工作并取得较好成效。从参会嘉宾看，首届虹桥国际经贸论坛上40多位有关国家和地区领导人、重量级产学界嘉宾和国际组织负责人围绕“激发全球贸易新活力，共创开放共赢新格局”这一主题展开热烈讨论。习近平主席出席主论坛并发表主旨演讲，10位外国元首首脑和国际组织负责人先后致辞，1500多名代表出席。平行论坛和国际媒体论坛由20多位外国政要发表演讲，30多位企业家、学者和国际组织负责人参与互动，3000多名来自有关国家和地区的政府代表、参展商、采购商以及企业代表出席。从论坛效果看，与会嘉宾在3场平行论坛上，围绕各自主题，各抒己见，积极讨论，取得了良好效果。在“贸易与开放”平行论坛上，嘉宾们高度评价中国取得的伟大成就，赞扬中国在开幕式上宣布的扩大开放举措，表示应共同抵制保护主义、单边主义，只有开放才能使不同国家相互受益、共同繁荣、持久发展。在“贸易与创新”平行论坛上，与会嘉宾呼吁应紧抓第四次工业革命的新机遇，创新经济模式，拓展贸易方式、激发贸易活力，打造更安全、更公平、更繁荣的世界，推动全球经济向更加健康、高质量、可持续方向迈进。在“贸易与投资”平行论坛上，与会嘉宾认为，全球经贸摩擦和保护主义正在给国际投资前景蒙上阴影，应积极探求创造性解决方案，为推动世界经济可持续发展建言献策。第二，首届进口博览会交易采购成果丰硕。从成交规模看，按一年计累计意向成交578.3亿美元。分展区看，智能及高端装备展区成交164.6亿美元，消费电子及家电展区成交43.3亿美元，汽车展区成交119.9亿美元，服装服饰及日用消费品展区成交33.7亿美元，食品及农产品展区成交126.8亿美元，医疗器械及医药保健展区成交57.6亿美元，服务贸易展区成交32.4亿美元。从成交商品看，成交前十大商品中，信息通信技术装备成交26.7亿美元、工业自动化与机器人成交12.7亿美元、材料加工及成型装备成交12.5亿美元，许多都是我国相对弱势的核心技术和关键设备。此外，医疗器械40.9亿美元、乳制品31亿美元、肉制品18.5亿美元，与我国消费升级趋势相呼应。第三，现场配套活动举办效果良好。共举办370余场活动，其中馆内活动176场，包括国际组织6场、境外国家和地区20场、国家部委17场、省市政府等地方交易团活动59场、中央企业39场、参展商和组展机构35场。从活动层次看，有重要影响力的国际组织、国家部委、世界500强主办多场活动，如世贸组织举办《2018年世界贸易报告》中文版发布活动、联合国工发组织举办“中国质量基础设施体系促进贸易发展与合作”论坛、商务部举办“对非投资融资合作及风险防控研讨会”等等。从国别参与看，各国家展参展国（地区）及国际组织积极主办众多现场活动。法国举办“选择法国”发布互动活动、奥地利举办“中奥经济与投资论坛”、意大利举办“中意企业家委员会第五次会议”、欧洲联盟主办“欧洲联盟—农业及农村发展会议”等等。从活动权威性看，人民银行、工业和信息化部、国资委、市场监管总局等主办多场活动，就人民币国际化、中央企业国际合作、打击侵权假冒等进行政策解读和行业研讨，各地方政府同期举办多场开放政策解读活动。从活动内容看，本次展会现场配套活动不仅聚焦权威政策发布、国际经贸形势分析，也聚焦企业新品发布、采购需求对接等目的。如瑞典医科达公司新一代伽马刀全球首发，乐高全球新品玩具套装首发等等。河南、黑龙江等多地及中广核集团等中央企业也同期举办采购需求发布会等。第四，首届进口博览会得到舆论一致好评。通过聚焦委媒体提供全方位信息服务、打造宣传自媒体平台、联合主流媒体开展宣传报道和广泛开展社会宣传等方面全力做好新闻宣传工作。从覆盖度看，吸引了来自75个国家和地区的695家媒体、共计4100余名中外媒体记者参会报道，全方位多角度呈现了进口博览会盛况。国内媒体中，中央媒体和上海地方媒体带头发声、各地媒体积极响应成为突出特点。境外媒体方面，俄罗斯国际新闻通讯社、美国《华尔街日报》、英国路透社、法国《费加罗报》、德国之声电台、西班牙《世界报》、新加坡《联合早报》、日本《每日新闻》等具有国际影响力的媒体均对进口博览会进行积极报道，彰显进口博览会的全球影响力、吸引力和号召力。从层次度看，习近平主席在开幕式上的主旨演讲和虹桥国际经贸论坛吸引了大量媒体聚焦，反响持久，解读深入。“中国馆”、“智能及高端装备展区”、“配套活动”、“累计意向成交”等成为媒体报道关键词。从声量角度看，据第三方舆情机构统计，11月1—15日，全媒体与进口博览会直接相关的报道量达到69万余条，遥遥领先于其它主场外交活动。在开幕前后近半个月时间里，《新闻联播》播发相关报道46条，多语种直播报道80多场，新媒体直播报道120多场次；《人民日报》及其海外版刊发近300篇原创报道，新华社及旗下媒体平台累计发布3000余条相关报道。与此同时，国际媒体在此期间发布相关报道共计7000余篇。从渠道角度看，包括广播电视、报纸杂志等在内的传统新闻媒体全力出击，11月1—15日，传统新闻媒体报道量33万余条。网络新媒体参与创下历史性记录，根据中央网信办统计结果显示，网络新媒体直播观看量超过4000万次。
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（四）建设“一流环境”，做好高水平高水准设施安全保障
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一是高水平完成艺术创陈，改造完善进口博览会场馆和艺术作品布置，作品包括东阳木雕屏风《锦绣河山》、苏绣《玉兰飘香》和国画《春风又绿江南岸》等。二是高质量完成提升项目，红线内绿化景观工程、展馆外立面改造、泛光照明工程等场馆提升项目。为充分传达进口博览会“绿色、人文、开放、共享”的大会理念，在场馆布设“丝绸之路”、“珠联璧合”和“四叶草迎客”等绿雕造型。三是高标准做好展期安全保障，配足安全保卫力量，配齐安全设施设备。红线内各区域均保证24小时值守。配合公安建设智慧安防系统。积极开展安防提升工程，对视频监控系统、消防系统、反恐设施进行改造升级，并及时进行巡查、整改。做好红线内安检验证协调工作，严格落实核心区封控措施，配合完成场馆排爆检查，制订落实大客流管控方案。四是高强度压实安全生产责任，建立矩阵式指挥体系，实行网格化与条线化相结合的安全管理模式，确保全覆盖、不漏项、流程顺、反应快，防范风险于未然。梳理形成含水、电、气、热、网络以及人员安全和食品安全在内的“5+2”工作重点，加强安全巡查和滚动排查，明确责任边界和操作规范，确保万无一失。五是高频次开展实地演练应急处置，开展全要素、全实景合成演练，针对演练中发现的问题立知立改。共完成消防、三停（停水、停电、停气）、反恐处突、食品卫生等近10场专项演练和60余场小型分项演练。从展期效果来看，演练的检验和保障作用得到有效发挥，各种应急突发情况均得到有效处置。六是高速度推出各项支持政策，从2018年下半年开始，绝大多数进口药品实施零关税；降低汽车及零部件、部分日用消费品进口关税；2018年版外资准入负面清单实施，外资进入银行、证券、汽车制造、铁路干线路网建设等22个领域的一系列限制将取消；降低部分工业品等商品的最惠国税率；进一步降低关税，教育、医疗等领域放宽外资股比限制，加快出台外商投资法规，抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系。
（五）打造“一流服务”，满足参会人员优质体验需求
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在境外展商服务方面，加强企业产品信息采集审核，遴选优质主场搭建商和运输商全流程、全覆盖对接全部参展企业，为展商提供周到细致的服务。共申报进口展品1090批次，绿色展台达标率超过91%。同时协调支持财政部、海关总署、市场监管总局、食药监局等优惠政策落地，尤其在强化知识产权服务方面加大了力度。在展会参观服务方面，一是提供线下便捷服务。馆内设立232个功能点位，集中提供综合服务保障。新增和更新5000个视觉更清晰、规划更合理、设计更人性化的馆内标识，渲染大会氛围，便利观众便捷通行。提供优质餐饮服务，共组织管理餐饮服务单位112家，规划餐饮区域8.3万平方米，集中供餐能力超过20万份，完成明厨亮灶安装、追溯系统纳入、食品安全责任险购买、统一物流配送、店铺消防整改、放心餐厅评审6个100%餐饮安全保障工作。展会期间共为66.8万人次提供各类餐饮服务，实现展期餐饮安全零事故。提供大会医疗服务保障，设置了6个医疗站点，配备红十字志愿者和紧急救护设施设备，提供全流程全覆盖医疗保障。二是提供线上优质服务。建立完善覆盖官网、微信、微博、官方APP和官方小程序以及招展、招商、展务、媒体服务、证件管理等在内的“1+10”业务系统。其中，官方APP下载量超过20万次，官方小程序6天会期点击率超过100万次。结合网上展厅、WIFI登录、定位导航、生活发现、智能翻译等多种服务，实现了“一部手机在手，遍历全馆无忧”。博览会官网累计点击访问量超过3000万次、微信公众号关注量近38万，成为博览会新闻宣传的重要媒介。在交易促进服务方面，一是全方位促进供需对接。积极组织展前展中、线上线下供需对接，为展会成交创造良好条件。举办覆盖全部展区的7场展前专场对接会，为1000余家企业提供合作平台。提前分批公布展商展品信息，开设网上展厅，便利展客商高效对接，10000余件展品上线，访问量超过60万次。组织大型展期对接会，为1178家参展商和2462家采购商提供现场对接洽谈服务，达成进一步实地考察意向601项、意向及签约成交657项。二是着力加强成交组织。优化洽谈环境，设置4个贸易洽谈专区，为重点展客商提供洽谈、会议等商务服务。兼顾特殊主体，鼓励加强与最不发达国家、发展中国家展商的洽谈合作，提高其参与感和获得感。在论坛会议服务方面，一是做好大会会议活动保障。组织协调钓鱼台会展公司、博鳌亚洲论坛、洲际酒店、志愿者组织等圆满完成了开幕式、虹桥国际经贸论坛、配套活动等会务服务保障任务。二是做好翻译服务保障。按照专业译员为主，志愿者和翻译机为辅的翻译服务模式，通过预约人工翻译、现场设置翻译服务区、志愿者随行翻译及翻译机租赁等多位一体的方式，满足现场各类翻译需求。三是做好设备设施保障。按照国际一流标准对馆内设施设备进行改造更新，调整完善电梯、空调等设施设备运行模式，确保馆内环境安全、舒适。四是提供安保服务。引入行业领先的安保公司并加强培训和管理，确保全馆安保服务全天全覆盖。在接待服务保障方面，引入高端商旅服务商，合理调配酒店资源，提供周到车辆保障，周密制订接待路线，同时开发了近20种特色外事礼品。博览会期间共接待国内外团组194个，其中境外一级团组9个、二级团组7个，境内省部级以上团组56个，并为近百家重要参展商高管提供一对一迎送和引导服务。金融、保险、航空、通讯、运输、电商、食品饮料、电子设备和礼品等行业在现场提供金融外币兑换、财产和人身保险、通讯保障、远洋运输、机票、大会用水、茶歇等服务，
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全方位提升现场服务水平。通过印制分发展品预览手册、国家会展中心宣传册、会刊、采购商手册、参观指南、导览手册、媒体手册、消费指南等印刷品，满足参展需求。会期管理、使用志愿者数量2000余名为展会提供周到、细致的服务，成为展会靓丽的风景线。
发布时间：2018年
供稿：中国国际进口博览会城市服务保障领导小组办公室